垃圾分類既是民生“緊要小事”,也是綠色發展大事。2023年起,天下地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類,重慶是46個先行先試重點城市之一。半月談記者近期在重慶部分社區蹲點觀察顯現,即使這項工作已取得積極進展,但一些社區垃圾分類有名無實、流于形式,聚集投放點疏于管理,群眾參與積極性不高,垃圾分類成為難堅持的民生事。
幾乎所有垃圾包都需要二次分揀
近年來,重慶市以“減量化、資源化、環?!睘槟繕?,有力有序推進垃圾分類工作。重慶市城市管理局的數據閃現,截至2023年7月,全市超七成小區完成撤桶并點。半月談記者近期在重慶部分小區蹲點調研浮現,即使已實行撤桶并點,但一些小區僅僅是把垃圾桶分類,大部分垃圾混放在一起;部分群眾把垃圾分類作為負擔,主動分類意愿不高。
半月談記者在重慶市渝中區民生路社區一小區生活垃圾分類聚集投放點看到,不時有居民拎著吃剩的外賣干脆扔入“其他垃圾”箱中,沒有分類投放。
“10個居民中可能只有一兩人會對垃圾進行分類?!痹撋鐓^桶邊督導員告訴半月談記者,她每晚在垃圾桶前指導居民分類,顯現幾乎所有垃圾包都需要二次分揀,有時廚余垃圾桶附近湯汁灑得滿地都是,需要將其清洗后重新放入投放點。
民生路社區不少居民表態,雖然社區給每家分發了廚余垃圾桶,但分類繼續一種負擔,平素只將廚余垃圾挑出來單獨倒,其他種類垃圾就“顧不上分了”。一名來扔垃圾的老年業主說,分類投放措施復雜,老年人不好學、記不住。
一些居民反響,因為清運不及時,投放點垃圾經常堆滿外溢,夏天異味很重,附近蠅蟲、蟑螂等滋生,反而成為污染源。
后續管護不力,宣傳引導不足
半月談記者快訊發現,撤桶并點后續管護不力、政策宣傳不足,是刻下推進垃圾分類工作的難點。
根據《重慶市生活垃圾分類管理辦法》,住宅小區達成物業管理的,物業服務企業為小區垃圾分類責任人。但源于各物業公司管理水平參差不齊,一些物業公司對集合投放點疏于管理,甚至為節約運行成本,減少清運頻率,或少設垃圾桶。渝北區仙桃街道規劃建設辦負責人陳詠表態,垃圾分類最重要的是撤桶的后續服務要跟上。半月談記者采訪出現,垃圾桶點位設置較偏造成群眾投放垃圾不便、垃圾清運不及時造成集中投放點臟亂差等問題,早已成為一些小區業主與物業之間的矛盾。
半月談記者展示,不少群眾不了解垃圾分類后續處理工序,認為垃圾收運時“先分后混”,本身的前端分類是“無用功”。事實上,重慶市在收運環節曾經做到專項垃圾專線運輸,可有效避免“先分后混”,群眾的誤解闡明垃圾處理過程等宣傳還沒有到位。
渝北區城市管理局市容科副科長李能芳認為,當前社區在政策宣傳方面緊要有發放分類垃圾袋、入戶宣傳、有獎問答活動等舉措,但單純激勵手段不是長久之計,反而恐怕讓群眾產生依賴,通過引導教育提升分類意識尤為重要。
同時,有毒有害垃圾投放亟待完善。有毒有害垃圾系列較多,囊括扔棄殺蟲劑、過期化妝品、電子垃圾等,每類都需要專注處置,且對儲存環境要求較高。據物業工作人員介紹,有毒有害垃圾不當投放還存在多重隱患。如投放在室外開放式垃圾箱容易擴散污染;與其他垃圾融合投放會增大后續分類處置難度。
半月談記者報導顯出,當今重慶市各小區平時以“廚余+其他”的二分類垃圾桶為主,多數僅設置一兩個有害垃圾桶,沒有細化投放種類。一名社區工作人員表態,社區內較難找到儲存有害垃圾的合適場地,有害垃圾桶只能設置在物業辦公室。
應持續加強系統化治理
垃圾分類是系統工程,當今大部分群眾已經形成了到集中投放點倒垃圾的習慣,但仍需進一步規范引導。
首先,完善垃圾分類相關規章,明確主體責任。2023年3月1日鄭重施行的《重慶市生活垃圾管理條例》,對生活垃圾管理工作職責、規劃建設要求、分類投放收集運輸處置等環節作出了明確法規。基層建議,壓實物業等相關單位主體責任,避免管護不力、推諉責任等情況發生。
其次,加強科學管理,統籌垃圾分類涉及的多方主體,健全“資金+采訪”體制。大陸人民大學環境學院教授宋國君表示,垃圾分類監管成本較高,基層可以建立收費加補貼的機制,對需要填埋和焚燒的其他垃圾收費,對可回收物進行補貼,提高物業和社區管理動力,吸引更多群眾積極參與分類。同時,加強報道公開,建立健全生活垃圾統計章程,涵蓋垃圾排放量、收費補貼明細、再加工品出售采訪等,讓垃圾分類與資源回收訊息公開透明。
此外,宣傳引導教育是垃圾分類的治本之策,建議從小培育垃圾分類投放意識。目前,重慶市教育系統已將生活垃圾分類知識納入中小學校課程內容,永川區、石柱縣已送別向轄區內學校配發10萬余本垃圾分類知識讀本。建議照樣推出形式多樣、內容豐富的“垃圾分類宣傳進校園”活動,讓孩子帶動家長“拎清”垃圾。